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生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展——全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護成就綜述

日期:2024-07-29 09:27:12


時值盛夏,大江南北美如畫。行走在今日之農(nóng)村,你會發(fā)現(xiàn)她正以青山為筆,碧水為墨,大地為紙,勾勒出一幅人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)生態(tài)畫卷。

習近平總書記指出,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。對于中國這樣的大國來說,農(nóng)業(yè)始終是一切工作的基礎(chǔ),而維護好基礎(chǔ)的最根本措施就是保障資源環(huán)境的可持續(xù)性,如此才能保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是加強生態(tài)文明建設(shè)和推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。近年來,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護“四梁八柱”制度體系基本形成,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進,良好生態(tài)環(huán)境托起了最普惠的民生福祉。這幅生態(tài)畫卷如何運筆?記者循著鄉(xiāng)間沃野的綠色脈動,探尋全國各地守護農(nóng)業(yè)本色的實踐之道。

堅持生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量恢復綠水青山

走進浙江安吉縣余村,翠竹搖曳,溪水流淌。30多年前,村里“石頭經(jīng)濟”風生水起,村民腰包鼓了,山卻變成“禿頭光”,水成“醬油湯”。痛定思痛的余村人相繼關(guān)停礦山和水泥廠,轉(zhuǎn)而發(fā)展“美麗經(jīng)濟”,讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山。

小鄉(xiāng)村蘊藏發(fā)展大邏輯。習近平總書記指出,“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富”。長期以來,我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力,已日益成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸約束。正如總書記所說:“過去,走老路,去消耗資源,去污染環(huán)境,難以為繼!”污染防治事關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)大局,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,治理污染已刻不容緩。

十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,習近平總書記對此多次作出重要指示批示。2018年4月,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議,明確要求打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役。2018年11月,經(jīng)國務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,國家相繼制定土壤污染防治等法律法規(guī),頒布農(nóng)用薄膜管理條例等規(guī)章,出臺農(nóng)業(yè)面源污染治理、廢棄物資源化利用等政策文件。

在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)不懈努力下,“規(guī)劃圖”正逐漸變?yōu)椤笆┕D”,綠色興農(nóng)的實景圖加快呈現(xiàn)。

化肥農(nóng)藥減量增效行動深入實施。20年前,湖北拉開全國測土配方施肥技術(shù)推廣序幕,化肥施用量已實現(xiàn)11年連減;浙江率先在全國啟動“肥藥兩制”改革,化肥農(nóng)藥用量實現(xiàn)9連降……目前,全國測土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90%以上,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達54%,農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)7年保持下降趨勢,科學施肥用藥水平不斷提升。

農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理扎實推進。云南大理,一場“科技大會戰(zhàn)”讓面臨農(nóng)業(yè)面源污染嚴峻挑戰(zhàn)的洱海重現(xiàn)生機;江蘇太倉,探索“減-攔-凈”綜合管控模式,使農(nóng)田排水氮磷負荷大幅削減……在長江、黃河流域?qū)嵤┝?76個農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目,在全國建設(shè)29個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),一批可復制、可推廣的經(jīng)驗模式不斷涌現(xiàn)。

耕地分類管理制度逐步完善。特定綠色優(yōu)質(zhì)水稻品種研究取得新的突破,受污染耕地安全利用率達到91%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國布設(shè)了4萬多個土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測點,監(jiān)測結(jié)果顯示,全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定,重點區(qū)域明顯改善。

堅持節(jié)約集約因地制宜走可持續(xù)發(fā)展道路

從衛(wèi)星遙感看陜北延安,可發(fā)現(xiàn)明顯變化:從2000年“半黃半綠”到2010年“一片碧綠”,再到2015年“整片深綠”,植被覆蓋度圖像中的綠色逐年增加。倘若走進人們印象中的黃土地,你會發(fā)現(xiàn)是蘋果、花椒、紅棗等經(jīng)濟林為土地披上生態(tài)綠裳,保護這片土地也為退耕農(nóng)民打開了致富之門。

踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,要向土地、森林、江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,這離不開資源開發(fā)和利用。而資源過度開發(fā)勢必會影響生物多樣性,打破生態(tài)平衡。正所謂巧婦難為無米之炊,若農(nóng)業(yè)資源長期透支,何來優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長期穩(wěn)定供應(yīng)?

生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。立足人多地少、人均資源不足的國情農(nóng)情,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域堅持生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)齊頭并進,正走在一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新道路上。

夏風吹來陣陣稻香,龍江大地孕育著生機。曾經(jīng)“插雙筷子也發(fā)芽”的黑土地,逐漸變得“薄瘦硬”。2021年,黑土“保衛(wèi)戰(zhàn)”打響,通過侵蝕溝治理、秸稈還田等舉措,黑土地退化得到有效遏制。大慶市種植大戶姜洪才驚喜地發(fā)現(xiàn):“玉米畝產(chǎn)比采用秸稈全量覆蓋技術(shù)前大幅增加!”

包括黑土地在內(nèi)的耕地、淡水和生物資源等,都是寶貴的農(nóng)業(yè)資源,是重要的生產(chǎn)要素。

保護耕地,守住糧食生產(chǎn)的命根子。我國建立了最嚴格的耕地保護制度,實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。典型黑土區(qū)保護利用面積超1億畝次,酸化、鹽堿化等退化耕地治理1000萬畝次。全國耕地的平均等級達到4.76,比10年前提高了0.35個等級,相當于每畝提升了35公斤的糧食產(chǎn)能。

高效節(jié)水,保障糧食生產(chǎn)安全。高效節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)大力發(fā)展,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積5.91億畝。黨的十八大以來,農(nóng)田灌溉用水的有效利用系數(shù)現(xiàn)在達到了0.57,比10年前提高了0.05,年節(jié)水能力超過了480億立方米。

保護生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)韌性。全國建設(shè)230多個野生植物原生境保護點,野生稻、野大豆等種質(zhì)資源加快挖掘利用。長江十年禁漁有力推進,水生生物資源和多樣性持續(xù)向好,水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式加快推廣,河湖悄然變了模樣。同時,啟動首次全國外來入侵物種普查,基本摸清了外來入侵物種種類數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積和危害程度,初步構(gòu)建外來物種入侵防控體系。

堅持綠色低碳全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

時下,在貴州黔東南苗族侗族自治州劍河縣方隴村的稻漁綜合種養(yǎng)示范田,水稻一片翠綠,田間,魚游弋、鴨嬉戲,一派熱鬧景象?!胺N稻不僅得稻,還能得魚得鱔得蟹,稻漁綜合種養(yǎng)畝收入比水稻單作提高3.5倍,達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙提升!”劍河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長潘盛平說。

古老的“稻魚共生”系統(tǒng)傳承千年仍煥發(fā)新活力,蘊含著可持續(xù)發(fā)展的智慧。隨著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,人們開始探索既能保障農(nóng)作物健康生長,又能維護生態(tài)平衡、促進環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來,我國加快推動農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型升級,各地紛紛在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做起了“文章”,綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸形成。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用”的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展理念,我國大力實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,已有66個養(yǎng)殖大縣整縣開展畜禽糞污資源化利用,以糞肥就地就近還田利用為重點,種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)格局加快建立。此外,稻漁綜合種養(yǎng)面積已達到4400多萬畝,培育出431家國家級生態(tài)農(nóng)場,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快形成,立體、生態(tài)、高效的大農(nóng)業(yè)范兒呼之欲出。

農(nóng)業(yè)廢棄物實現(xiàn)變廢為寶。目前,全國畜禽糞污綜合利用率達78%,實現(xiàn)由“治”向“用”轉(zhuǎn)變;持續(xù)實施秸稈綜合利用行動,建設(shè)2100多個秸稈綜合利用重點縣,秸稈綜合利用率達88%,“農(nóng)用為主、五化并進”的利用格局已經(jīng)形成;農(nóng)膜處置率穩(wěn)定在80%以上,每年推廣加厚高強度地膜1億畝,科學使用回收機制進一步完善。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳大有可為。近年來,我國深入實施農(nóng)機綠色節(jié)能、農(nóng)田碳匯提升、可再生能源替代等減排固碳措施。同時,農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步建立,鮮活農(nóng)產(chǎn)品在保存、運輸、儲運上的損耗大幅度降低,積極助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

人不負青山,青山定不負人。立足生態(tài)稟賦、順應(yīng)自然本色,保障了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個“國之大者”。目前我國綠色、有機、名特優(yōu)新、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到7.8萬個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)穩(wěn)定在97%以上,充分印證著“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。當前,我國人均農(nóng)業(yè)資源不足狀況還將長期存在,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,繼續(xù)繪就這幅新時代“富春山居圖”。

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