近年來，山東省費縣積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)支撐，為農(nóng)產(chǎn)品找市場，為勞動力找依托，為就業(yè)搭平臺，逐步探索以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新融合為動力、以共同富裕為目標(biāo)的合作社高質(zhì)量發(fā)展新路徑。截至目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2216家、家庭農(nóng)場1642家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)634家，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地88家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品134個。

探索經(jīng)營融合路徑，構(gòu)建利益共享模式。堅持因地制宜，充分考慮村居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦配置、市場主體意愿等因素，創(chuàng)新經(jīng)營模式和融合方式，拓展合作新領(lǐng)域。優(yōu)化“農(nóng)業(yè)社會服務(wù)公司”模式。充分發(fā)揮“雁陣”聚合效應(yīng)，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”，推動國有企業(yè)與黨支部領(lǐng)辦合作社，合作社與農(nóng)戶分別簽訂協(xié)議。推廣“五良種植法”，探索果蔬產(chǎn)品分級、包裝、加工、保鮮、智慧交易、冷鏈運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，促進(jìn)合作經(jīng)營融合發(fā)展。例如，金陽西紅柿合作社年托管服務(wù)面積6萬畝，年產(chǎn)值3000余萬元，輻射帶動胡陽鎮(zhèn)30多個溫室西紅柿種植專業(yè)村，種植面積達(dá)2.7萬畝。開啟“社企合一”模式。按照“產(chǎn)業(yè)共融、聯(lián)合發(fā)展”的模式，實踐“社企合一”融合發(fā)展模式，牽頭成立跨村跨鎮(zhèn)聯(lián)合社，帶動拓展業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，實行“保底收益+績效分成”，為合作社發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。例如，上冶鎮(zhèn)化海肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶從一家肉雞養(yǎng)殖、飼料加工的小作坊，在上冶鎮(zhèn)、胡陽鎮(zhèn)、東蒙鎮(zhèn)、薛莊鎮(zhèn)等多地布局，已發(fā)展成集肉雞養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰分割、生物有機(jī)肥生產(chǎn)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展企業(yè)，形成“種、養(yǎng)、加”全鏈?zhǔn)睫r(nóng)牧發(fā)展新模式，推進(jìn)“社企合一”聯(lián)合發(fā)展。實踐“場社聯(lián)建”模式。建立農(nóng)場統(tǒng)一管理、合作社具體實施、農(nóng)戶生產(chǎn)種植的責(zé)任機(jī)制，采取“家庭農(nóng)場+領(lǐng)辦合作社”模式，農(nóng)場免費為合作社和農(nóng)戶提供專家服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和商標(biāo)使用權(quán)，合作社和農(nóng)戶通過獲得免費培訓(xùn)間接降低成本，通過農(nóng)場商標(biāo)的溢價效應(yīng)獲取更高收益。例如，臨沂微一果蔬種植家庭農(nóng)場與費縣4個村黨組織領(lǐng)辦合作社，成立臨沂市草莓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實行“五統(tǒng)一”管理，叫響“食安九州”品牌，推動村集體年增收30萬元、合作社社員年增收2萬元。

探索聯(lián)合發(fā)展渠道，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈前拓后延，堅持“一個合作社帶動一個產(chǎn)業(yè)”，以縣帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、多軸聯(lián)動。通過“一鎮(zhèn)一品”培育知名品牌。夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。開展精深加工招商引資突破行動，推動原鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)集團(tuán)等項目建設(shè)。建立合作社建設(shè)提升輔導(dǎo)員制度，在縣鄉(xiāng)兩級選拔聘用59名輔導(dǎo)員，指導(dǎo)各類合作社健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)，精準(zhǔn)對接合作社運(yùn)營和發(fā)展需求，支持符合條件的合作社實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、小型農(nóng)田水利建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖等項目，以合作社為主體，先后爭取全省糧油綠色高質(zhì)高效行動示范縣等項目資金2500多萬元，推廣有機(jī)肥替代、良種良法配套、花生單粒精播等技術(shù)20多項。力促產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)動。通過整合土地、資金、人才等資源，引導(dǎo)種植類、農(nóng)機(jī)服務(wù)類、畜禽養(yǎng)殖類合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，有力推動農(nóng)民合作社由松散聯(lián)合向?qū)I(yè)聯(lián)動，累計向合作社發(fā)放貸款432筆、7982萬元，重點對全縣山楂、西紅柿、板栗等產(chǎn)品進(jìn)行加工包裝、品牌營銷力促發(fā)展壯大。充分利用東蒙鎮(zhèn)種植蔬菜、胡陽鎮(zhèn)種植西紅柿、新莊鎮(zhèn)種植蜜薯等地區(qū)種養(yǎng)殖傳統(tǒng)，引導(dǎo)同行業(yè)、同類型農(nóng)民專業(yè)合作社在勞動、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面開展聯(lián)合。推動農(nóng)旅融合發(fā)展。依托現(xiàn)有“沂蒙云瀑洞天”縣域生態(tài)旅游資源，探索閑置宅基地盤活流轉(zhuǎn)方式，農(nóng)戶將閑置的宅基地統(tǒng)一入社管理，合作社通過出租、入股等方式實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行分類轉(zhuǎn)化合作經(jīng)營。例如，東蒙鎮(zhèn)成立“石上花開”民宿集聚文旅服務(wù)公司，將村集體收回轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地建設(shè)“青年公寓”“膠囊公寓”形成整體優(yōu)勢，盤活租賃農(nóng)村閑置宅基地27處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)主體13家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游共同發(fā)展。

探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)共同富裕。積極探索合作社發(fā)展過程中共富路徑，圍繞農(nóng)村特色種養(yǎng)、設(shè)施蔬菜種植區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，與農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)功能完美結(jié)合。實施“遞進(jìn)分成”保底收益。在收益分配上，通過“保底+分紅”的方式，合作社與農(nóng)戶分別簽訂協(xié)議，構(gòu)建“最低產(chǎn)量+超產(chǎn)分成”“保底分紅+超額激勵”的雙協(xié)議利益分配機(jī)制。對項目制定基礎(chǔ)產(chǎn)量，農(nóng)戶獲得基礎(chǔ)產(chǎn)量份額的30%作為保底收入，實際產(chǎn)量超出基礎(chǔ)產(chǎn)量部分進(jìn)行二次分紅。以西紅柿大棚為例，農(nóng)戶收入不足基礎(chǔ)產(chǎn)量先補(bǔ)足份額，再按30%產(chǎn)量作為保底收入。當(dāng)實際產(chǎn)量達(dá)到預(yù)期時，再獲得超出部分的50%作為分紅，在保障合作社和農(nóng)戶穩(wěn)定收益的同時，有效激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。推動“按揭農(nóng)業(yè)”穩(wěn)保收入。按照“政府引導(dǎo)+國企運(yùn)營+農(nóng)戶受益”的方式，種植戶與國有企業(yè)簽訂合同，推行多種形式的“按揭”模式，合作社為農(nóng)戶提供種苗、農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)、銷售等全流程“保姆式”服務(wù)，農(nóng)戶有參與意愿但無資金投入的，可以人工勞務(wù)參與合作。例如，臨沂農(nóng)發(fā)集團(tuán)建設(shè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)西紅柿溫室大棚，以“按揭”的方式“租賃”給農(nóng)戶種植，產(chǎn)品銷售后扣除成本，協(xié)議內(nèi)的收益采取合作社、農(nóng)戶3:7分成的比例進(jìn)行分紅，超出部分按照合作社、農(nóng)戶1:9的比例進(jìn)行再分紅。實現(xiàn)“變廢為寶”增產(chǎn)增收。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物生物堆肥發(fā)酵還田、飼料化、肥料化利用技術(shù)，投資80多萬元建成秸稈綜合利用肥料化利用處理中心，將蔬菜秸稈同牛糞等一起發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，年處理量達(dá)100噸。將各類廢水經(jīng)過無害化處理直接用于農(nóng)戶蔬菜種植和農(nóng)田灌溉，年節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水約5萬立方，實現(xiàn)年“節(jié)肥30%、增產(chǎn)10%”增收成效，逐步建立“以養(yǎng)肥地、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)對接”的綠色低碳種養(yǎng)循環(huán)體系。

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